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　　鄭赫南 賈租辦公室富彬 盧金增
　　在短短一年多時間里，最高人民檢察院信息化領導小組精心組織，機關各部門和地方檢察機關全面參與，軟件團隊不負重托圓滿完成研發任務;今年以來，山東、廣東和寧夏檢察機關先後試點使用……10月31日至11月1日，全國檢察機關統一業務應用系統部署工作會議在濟南召開。來自高檢院、各省級檢察院的近140餘名澎湖民宿有關負責人與會。會議要求各地儘快全面上線運行。
　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。自此，全國檢察信息化、執法規範化工作將翻開嶄新一頁情趣用品，在新起點上整裝出發。那麼，檢察機關為何研發統一業務應用系統?統一業務應用系統有哪些優點?該如何全面運行?
　　立足檢察融資工作全局的重大決策
　　全面推行統一業務應用系統，是“高檢院黨組立足檢察工作全燒烤局、順應信息化發展趨勢作出的一項基礎性、戰略性、全局性的重大決策”、“是深入推進檢察信息化建設、進一步提升檢察工作現代化水平的重大舉措”。
　　曹建明檢察長講話中強調的這些內容，在參會人員中引起共鳴。大家普遍認識到，全面推行統一業務應用系統，具有十分重要的意義。“我們覺得責任重大，回去後立即就想著手落實。”新疆維吾爾自治區檢察院副檢察長史少林表示。“這個會議非常重要，也非常成功。我們認為，如果錯過這個機會，就不會再有這樣的環境、氛圍，所以要有緊迫意識，把握好機會，從各方面抓緊落實。”吉林省檢察院常務副檢察長陳鳳超如是說。
　　為什麼要研發統一業務軟件?高檢院案管辦負責人介紹，統一業務軟件是充分吸收各地特別是深圳、北京、上海、江蘇等地2006年以來信息化建設經驗的結果。目的在於:提高執法規範化水平;在檢力有限的條件下，提高工作效率;強化自身監督;履行憲法和法律賦予檢察機關的職責。
　　“原來各地檢察機關有一些辦案應用系統，但修改後刑訴法、民訴法實施後，對規範執法要求更高了，案多人少矛盾更突出了，原有的系統已經不能滿足需要。”高檢院案管辦有關負責人告訴記者，隨著全國各級檢察機關案管部門的逐步成立，案件管理信息化的需求也更加強烈。在信息化時代，全國四級檢察機關需要一個縱向貫通、橫向集成、資源共享的執法辦案統一平臺。
　　解決“案多人少”的好幫手
　　“運用統一業務應用系統後，我們的辦案效率明顯提升。”10月31日下午，在大會上做完現場演示的山東省檢察院案管辦主任丁西超告訴記者，山東省今年以來的試點表明，全省自偵案件辦案周期平均縮短5至8天，審查批捕案件平均縮短1.5天，公訴案件平均縮短8至10天。
　　山東省檢察院檢察長吳鵬飛表示，山東2月開始的試點和8月全省對完整版系統的運行，讓該省檢察機關執法理念進一步提升，系統的應用把執法規範化的“軟要求”變成了網絡運行的“硬約束”;辦案效率進一步提升，加快了辦案節奏，縮短了辦案周期。
　　分組討論中，與會人員普遍認為，統一業務應用系統，適應了修改後刑訴法、民訴法、人民檢察院刑事訴訟規則(試行)和檢察機關執法工作基本規範的新要求;集辦案、管理、統計三大功能於一體;理念先進，可以隨著各地檢察工作實際需求的變化，經規範程序調整配置。
　　“這個系統功能強大，能讓所有的檢察業務全流程、全方位地在網絡上運行;簡潔實用，最大限度服務辦案人。”高檢院案管辦有關負責人表示，在研發這個系統的時候，就秉持了“方便承辦人、解決‘案多人少’、規範執法”的目標，最終實現了頂層設計與基層需求之間的有機結合。
　　“全員全面全程規範”使用
　　在分組討論中，與會者普遍認為，曹建明檢察長和胡澤君常務副檢察長對統一業務應用系統部署工作作出的安排，任務明確，目標清晰，特別是“統一入軌、全線貫通，統一應用、規範操作，統一管理、確保安全，統一改進、逐步完善”的基本要求，為全面做好部署應用工作指明瞭方向。
　　各地檢察機關有關負責人紛紛表示要狠抓落實。“海南省10月28日已經全面上線運行，28日、29日兩天，共有140多個案件上線，運行狀況非常好。”海南省檢察院常務副檢察長彭忠學表示，該省在上線過程中註重安全運行保障，要求系統運行中產生的問題2小時內排查解決。上海市檢察院常務副檢察長陳輻寬表示，上海市三級院同步試點業已開始，運行狀況良好;新舊應用系統的平穩銜接，還需高檢院提供幫助;期待有關係統操作的統一教材。
　　北京市檢察院檢察技術處處長孫玲玲告訴記者，北京市原有的應用系統已經運行七八年，積累了經驗，所以對推行新系統很有信心。
　　“由15個單行本組成的《全國檢察機關統一業務應用系統使用指引手冊》，將儘快印發。”高檢院案管辦有關負責人告訴記者，推行統一業務應用系統需要建立統一的案件管理機制;要有平臺基礎;要扎實做好培訓工作，有嚴密的管理機制，保障系統全面、規範運行等。
　　據悉，10月22日，高檢院檢委會討論通過了《全國檢察機關統一業務應用系統使用管理辦法(試行)》，對系統使用的目標任務、職責分工、保障措施等進行全面規範。該辦法將於2014年1月1日起施行。(本報濟南11月1日電)　　（原標題：執法辦案方式的一次革命）